총 6개 노선 67.6㎞ 구간 대상
역사 부지는 종합시설로 개발
31조 개발이익으로 사업비 충당
서울 시내를 관통하는 기찻길이 모두 지하로 들어가고 그 자리에 ‘연트럴파크’같은 녹지공간이 들어선다. 역사부지는 업무·상업·문화시설 등 시민을 위한 공간으로 재탄생된다.
서울시는 이 같은 내용을 담은 ‘철도지하화 통합개발 계획’을 공개하고 오는 25일 국토교통부에 철도지하화 선도사업지로 제안할 예정이라고 23일 밝혔다.
지하화 대상지는 경부선 일대 34.7㎞, 경원선 일대 32.9㎞ 등 총 67.6㎞로 총 39개 역사가 포함된다.
경부선 일대는 ▷경부선(서울역~석수역) ▷경인선(구로역~오류동역) ▷경의선(가좌역~서울역) ▷경원선 일부(효창공원역~서빙고역)노선이다. 경원선 일대는 ▷경원선(서빙고역~도봉산역) ▷중앙선(청량리역~양원역) ▷경춘선(망우역~신내역)이다.
시는 철도지하화로 생기는 공간을 시민에게 돌려줄 계획이다. 우선 철도를 걷어낸 선형의 선로부지(122만㎡)에는 대규모 녹지네트워크를 조성해 녹지가 시민의 일상이 되도록 할 계획이다. 과거 용산선 지하화 이후 조성된 연트럴파크(3만4200㎡)의 40배에 달하는 면적이다.
171만5000㎡ 규모의 상부공간(역사부지)에는 중심지 개발잠재력을 활용, 매각을 전제로 업무·상업·문화시설 등이 포함된 복합개발을 추진한다. 철도지하화에 필요한 막대한 비용은 자체적으로 조달이 가능할 것으로 시는 내다봤다. 기술적 검토를 토대로 시가 산출한 지하화 사업비는 총 25조6000억원이다.
개발구상에 따른 상부공간 전체 개발이익은 31조원에 달한다. 경부선 구간 약 22조9000억원, 경원선 구간 약 8조1000억원이다. 개발이익을 바탕으로 한 사업비 조달비율이 121%에 달해 별도의 예산이 필요없다는 것이 시의 설명이다.
정부가 올해 1월 ‘철도지하화 및 철도부지 통합개발에 관한 특별법’을 제정해 지하화를 실현할 수 있는 여건이 마련됐다.
특별법에 따르면 국토부가 철도지하화 통합개발 종합계획을 수립하고, 이어 지자체가 노선별 기본계획을 세우면 사업시행자가 개별로 사업을 시행하게 된다.
국토부는 조속히 철도지하화가 실현되도록 오는 25일 지자체 제안을 받아 올해 안에 선도 사업지를 선정할 계획이다. 오세훈 서울시장은 “서울은 지하화에 따른 변화와 발전으로 도시경쟁력이 크게 높아질 수 있는 도시”라 고 말했다. 김우영 기자
kwy@heraldcorp.com